Этапы развития санитарно-эпидемиологической службы Тверской области

Необходимость санитарного надзора в России осознавалась всегда, и первая губернская санитарная комиссия была создана еще в 1872 году.

Общероссийские структуры санитарно-эпидемиологического надзора появились в самое тяжелое для нашей страны время – после Первой мировой войны, Великой Октябрьской социалистической революции и Гражданской войны.

15 сентября 1922 года Советом народных комиссаров РСФСР был принят декрет «О санитарных органах Республики», значение которого в создании санитарно-эпидемиологической службы трудно переоценить. Были установлены структура, основные задачи службы, что являлось особенно важным в годы разрухи, голода, беспризорности и массовых эпидемий.

В 1919 году, еще до принятия декрета, в Тверской губернии при губздравотделе был организован санэпидотдел, в котором числилось 9 санитарных врачей. Одними из первых стали Смоленский Александр Петрович, Обновленский Павел Федорович, Морозов Владимир Михайлович, Рождественский Алексей Иванович. В 1928 году в санэпидотделе работали уже 30 санитарных врачей, 20 помощников и 58 оспопрививателей, а также было открыто 5 санитарно-бактериологических лабораторий.

В 1933 году в Тверской области организована госсанинспекция, первым инспектором которой стал Павел Федорович Обновленский, в дальнейшем возглавивший всю санэпидслужбу области и руководивший ею в самые тяжелые для страны годы.

К началу Великой Отечественной войны в регионе действовало 11 санбаклабораторий, однако во время войны шесть из них были разрушены, а оставшиеся утратили значительную часть своего оборудования при эвакуации.

Восстановление санитарно-эпидемиологической службы началось сразу после освобождения Калинина 16 декабря 1941 года. Коллектив работал такими колоссальными темпами, что на организацию нормальной трудовой деятельности ушло всего полгода.

Достигнутые темпы развития не сбавлялись и в послевоенные годы. В 1958 году санбаклаборатории существовали уже при всех районных санэпидстанциях и эпидотделах больниц. Благодаря врачам – подлинным энтузиастам своего дела – все лаборатории исправно функционировали, несмотря на нехватку помещений и отсутствие элементарных удобств – водопровода, канализации, электричества.

В 1958 году при областной санитарно-эпидемиологической станции появилось радиологическое отделение и вирусологическая лаборатория, а в 1965 году была создана лаборатория по исследованию атмосферного воздуха.

В 1963 году, в связи с реформой административно-территориального деления в СССР, санэпидотоделы были вновь реорганизованы в самостоятельные СЭС. Но изменения не ослабили службу – удалось полностью сохранить квалифицированные кадры, построенные здания и приобретенный транспорт.

В 1991 году с принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начался качественно новый этап развития санитарно-эпидемиологической службы. Впервые в истории страны на законодательном уровне было введено правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В 1999 году принят новый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который не только уточнил редакцию основных положений закона 1991 года, но и включил в себя ряд принципиальных положений, которые ранее регулировались подзаконными актами.

Санитарно-эпидемиологический надзор стал основным средством достижения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, – механизмом, с помощью которого и по сей день решаются насущные проблемы охраны здоровья.

В разные годы руководителями санитарной службы в Тверской области были Благовещенская Нина Михайловна, Лебедев Владимир Арсеньевич, Новоселова Нина Васильевна, Котова Елена Афанасьевна, Хондкарян Шаен Гарегинович, Мельниченко Анатолий Григорьевич, Яшин Евгений Николаевич. Каждый из них внес значительный вклад в становление и развитие службы.

30 марта 1999 года образован Центр госсанэпиднадзора в Тверской области, филиалы которого располагались в каждом из районов области. Это позволило развернуть эффективные межрайонные подразделения социально-гигиенического мониторинга, постоянно отслеживающие состояние здоровья населения и среды обитания, стало возможным внедрение общих программных средств, сосредоточение усилий там, где это было наиболее необходимо.

В 2005 году была проведена административная реформа и на базе Центра госсанэпиднадзора в Тверской области создано Управление Роспотребнадзора по Тверской области с девятью территориальными отделами. Для обеспечения деятельности управления создан ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области». Руководителем управления со дня его образования и по май 2017 года являлся доктор медицинских наук Синода Виталий Александрович.

В целях реализации концепции административной реформы в Российской Федерации и плана мероприятий по проведению административной реформы, концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, выполнения основных направлений деятельности кадровой политики Роспотребнадзора, приведения деятельности службы в соответствие с принятыми в то время нормативно-правовыми актами в 2012 году осуществлена оптимизация структуры Управления Роспотребнадзора по Тверской области, изменено количество, местонахождение и наименование его территориальных отделов. На сегодняшний день управление имеет 6 территориальных отделов в районах области и 6 филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области».

Оптимизация структуры службы способствовала повышению эффективности выполнения возложенных на управление функций по контролю и надзору за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защите прав потребителей Тверской области.

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Тверской области неустанно стоит на страже здоровья и благополучия каждого человека, где бы он ни находился и чем бы ни занимался. Наши специалисты постоянно идут в ногу со временем: повышают свою квалификацию и совершенствуют профессиональную деятельность, принимают участие в разработке и реализации различных федеральных и региональных проектов и программ, выявляют причины возникновения и распространения заболеваний, содействуя их скорейшей ликвидации. Ведь ни для кого не секрет, что благополучие нашей необъятной Родины складывается по крупинкам, из благополучия каждого отдельно взятого ее уголка, и наша прямая обязанность способствовать этому своим ежедневным трудом!